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Hay Esperanza

Transparencia inútil

La ciudadanía tiene dudas sobre la información que se publica en los portales de transparencia de los sujetos obligados, de cualquiera: ¿es verdadera o no?, ¿está completa? Me uno a esas dudas, sobre todo cuando se pone la atención en información específica. Seguir leyendo “Transparencia inútil”

Tiempo para el Sistema Anticorrupción

En nueve días, los Congresos locales deberán contar con el andamiaje de los Sistemas Locales Anticorrupción, alineados al Sistema Nacional. La tarea no es sólo armonizar los marcos jurídicos a la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y a la Ley General de Responsabilidades; eso en sí es una tarea que puede resolverse “en escritorio”; el principal reto está, en la armonización de lo local con lo nacional, el que cada entidad construya sistemas de acuerdo con sus necesidades y condiciones, y para ello se requiere partir de lo local hacia lo nacional. Como dice el dicho, si queremos llegar lejos, caminemos paso a paso. Seguir leyendo “Tiempo para el Sistema Anticorrupción”

Vigilar al vigilante

En quince días, los Congresos locales del país “deberán expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas” que establece el decreto de creación del Sistema Nacional Anticorrupción (Artículo Segundo Transitorio de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (ver: http://bit.ly/2fT842t). En el Congreso de Jalisco se analizan diversas iniciativas, algunas contradictorias, o deficientes, en cuanto al modelo del sistema local (ver http://bit.ly/2uytmcm), pero en todas se carece del abordaje de dos actores claves: las Auditoría Superior del Estado de Jalisco y los órganos de control interno (Contralorías) de los entes públicos, es decir, los vigilantes primarios, en el ejercicio del poder público y sus recursos, que harían efectivo todo sistema anticorrupción. Seguir leyendo “Vigilar al vigilante”

Anticorrupción: ¿Y los municipios?

¿Qué haA través de un “Semáforo“, IMCO, Transparencia Mexicana y Coparmex, con el apoyo de la agencia estadounidense USAID, dan seguimiento a la confección de sistemas locales anticorrupción: monitorean que las reformas constitucionales cumplan con diez indicadores y la creación de leyes locales anticorrupción satisfagan 31 indicadores (Ver: http://www.semaforoanticorrupcion.mx). Sin embargo, ningún indicador considera el rol de los municipios en los sistemas locales. ¿Qué hacer con los municipios en un sistema nacional que los considera, pero operativamente se reduce a sola colaboración? Seguir leyendo “Anticorrupción: ¿Y los municipios?”

Transparencia en manos del Congreso

El próximo jueves 22 de junio, el Congreso del Estado tiene prevista la elección de quien será el titular y suplente del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI), asunto no menor, pues en lo que determinen diputados y diputadas mostrarán qué rumbo quieren para la transparencia, el derecho de acceso a la información y protección de datos personales en Jalisco.

Las designaciones públicas que realiza el Congreso deberían partir de una definición abierta, producto de un debate con la sociedad, sobre políticas públicas en torno a las instituciones, sus necesidades y retos que enfrenta; a partir de ello, definir el perfil requerido, y luego, considerar a las personas idóneas. Realizarlo a la inversa, pervierte la finalidad y naturaleza de la institución; y aún más, la designación queda sujeta a intereses de grupo.

¿Cuál sería el resultado de una designación, incluso antes de emitir la convocatoria para el registro de aspirantes, si primero se define la política pública de la institución que se requiere? ¿Qué designaciones tendríamos en el Poder Judicial (magistrados), en derechos humanos (CEDHJ), en transparencia (ITEI), en fiscalización de recursos públicos (contralorías y Auditoría Superior), en procuración de justicia (Fiscalía General y próximamente anticorrupción)?

Sujetarse sólo al perfil que establece la ley por las funciones y atribuciones sería de mirada corta. La ley establece principios, los cuales deben concretarse en contextos y necesidades en el tiempo y el espacio. No es lo mismo ser titular del ITEI en 2005, en 2009, en 2013 y ahora en 2017 para los próximos cinco años.

La Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) – Capítulo Jalisco, que ha seguido y observado al ITEI, así como los procesos de su renovación y confecciones de leyes en materia de transparencia y acceso a la información, pone a disposición de todos elementos para una reflexión pública en torno a la designación que hará el Congreso local.

En la designación que realice el Congreso del Estado se espera que diputados y diputadas den razones públicas de su elección; que expongan por qué y para qué designaron-eligieron a tal persona, pues la rendición de cuentas exige razones que expliquen las decisiones. La elección es a través de votos personales sobre un asunto público, no votos personales para asuntos privados.

 

¿El ITEI a la suerte?

Dejar a la suerte una resolución muestra incapacidad en la toma de decisiones; es evadir la responsabilidad. En esa tesitura se encuentra el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI); o al menos así lo están dejando ver legisladores bajo el argumento que ese organismo garante no se quedaría sin titular. Seguir leyendo “¿El ITEI a la suerte?”

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